明史 志第六十一 河渠三
○運(yùn)河上
明成祖肇建北京，轉(zhuǎn)漕東南，水陸兼輓，仍元人之舊，參用海運(yùn)。逮會(huì)通河開，海陸并罷。南極江口，北盡大通橋，運(yùn)道三千馀里。綜而計(jì)之，自昌平神山泉諸水，匯貫都城，過大通橋，東至通州入白河者，大通河也。自通州而南至直沽，會(huì)衛(wèi)河入海者，白河也。自臨清而北至直沽，會(huì)白河入海者，衛(wèi)水也。自汶上南旺分流，北經(jīng)張秋至臨清，會(huì)衛(wèi)河，南至濟(jì)寧天井閘，會(huì)泗、沂、洸三水者，汶水也。自濟(jì)寧出天井閘，與汶合流，至南陽新河，舊出茶城，會(huì)黃、沁后出夏鎮(zhèn)，循泇河達(dá)直口，入黃濟(jì)運(yùn)者，泗、洸、小沂河及山東泉水也。自茶城秦溝，南歷徐、呂，浮邳，會(huì)大沂河，至清河縣入淮后，從直河口抵清口者，黃河水也。自清口而南，至於瓜、儀者，淮、揚(yáng)諸湖水也。過此則長江矣。長江以南，則松、蘇、浙江運(yùn)道也�；�、揚(yáng)至京口以南之河，通謂之轉(zhuǎn)運(yùn)河，而由瓜、儀達(dá)淮安者，又謂之南河，由黃河達(dá)豐、沛曰中河，由山東達(dá)天津曰北河，由天津達(dá)張家灣曰通濟(jì)河，而總名曰漕河。其逾京師而東若薊州，西北若昌平，皆嘗有河通，轉(zhuǎn)漕餉軍。
漕河之別，曰白漕、衛(wèi)漕、閘漕、河漕、湖漕、江漕、浙漕。因地為號(hào)，流俗所通稱也�；�、揚(yáng)諸水所匯，徐、兗河流所經(jīng)，疏瀹決排，繄人力是系，故閘、河、湖於轉(zhuǎn)漕尤急。
閘漕者，即會(huì)通河。北至臨清，與衛(wèi)河會(huì)，南出茶城口，與黃河會(huì)，資汶、洸、泗水及山東泉源。泉源之派有五。曰分水者，汶水派也，泉百四十有五。曰天井者，濟(jì)河派也，泉九十有六。曰魯橋者，泗河派也，泉二十有六。曰沙河者，新河派也，二十有八。曰邳州者，沂河派也，泉十有六。諸泉所匯為湖，其浸十五。曰南旺，東西二湖，周百五十馀里，運(yùn)渠貫其中。北曰馬蹋，南曰蜀山，曰蘇魯。又南曰馬場(chǎng)。又南八十里曰南陽，亦曰獨(dú)山，周七十馀里。北曰安山，周八十三里。南曰大、小昭陽，大湖袤十八里，小湖殺三之一，周八十馀里。由馬家橋留城閘而南，曰武家，曰赤山，曰微山，曰呂孟，曰張王諸湖，連注八十里，引薛河由地浜溝出，會(huì)於赤龍?zhí)叮②叢璩�。自南旺分水北至臨清三百里，地降九十尺，為閘二十有一；南至鎮(zhèn)口三百九十里，地降百十有六尺，為閘二十有七。其外又有積水、進(jìn)水、減水、平水之閘五十有四。又為壩二十有一，所以防運(yùn)河之泄，佐閘以為用者也。其后開泇河二百六十里，為閘十一，為壩四。運(yùn)舟不出鎮(zhèn)口，與黃河會(huì)於董溝。
河漕者，即黃河。上自茶城與會(huì)通河會(huì)，下至清口與淮河會(huì)。其道有三：中路曰濁河，北路曰銀河，南路曰符離河。南近陵，北近運(yùn)，惟中路去陵遠(yuǎn)，於運(yùn)有濟(jì)。而河流遷徙不常，上流苦潰，下流苦淤。運(yùn)道自南而北，出清口，經(jīng)桃、宿，溯二洪，入鎮(zhèn)口，陟險(xiǎn)五百馀里。自二洪以上，河與漕不相涉也。至泇河開而二洪避，董溝辟而直河淤，運(yùn)道之資河者二百六十里而止，董溝以上，河又無病於漕也。
湖漕者，由淮安抵揚(yáng)州三百七十里，地卑積水，匯為澤國。山陽則有管家、射陽，寶應(yīng)則有白馬、汜光，高郵則有石臼、甓社、武安、邵伯諸湖。仰受上流之水，傍接諸山之源，巨浸連亙，由五塘以達(dá)於江。慮淮東侵，筑高家堰拒其上流，筑王簡(jiǎn)、張福二堤御其分泄。慮淮侵而漕敗，開淮安永濟(jì)、高郵康濟(jì)、寶應(yīng)弘濟(jì)三月河以通舟。至揚(yáng)子灣東，則分二道：一由儀真通江口，以漕上江湖廣、江西；一由瓜洲通西江嘴，以漕下江兩浙。本非河道，專取諸湖之水，故曰湖漕。
太祖初起大軍北伐，開蹋場(chǎng)口、耐牢坡，通漕以餉梁、晉。定都應(yīng)天，運(yùn)道通利：江西、湖廣之粟，浮江直下；浙西、吳中之粟，由轉(zhuǎn)運(yùn)河；鳳、泗之粟，浮淮；河南、山東之粟，下黃河。嘗由開封運(yùn)粟，溯河達(dá)渭，以給陜西，用海運(yùn)以餉遼卒，有事於西北者甚鮮。淮、揚(yáng)之間，筑高郵湖堤二十馀里，開寶應(yīng)倚湖直渠四十里，筑堤護(hù)之。他小修筑，無大利害也。
永樂四年，成祖命平江伯陳瑄督轉(zhuǎn)運(yùn)，一仍由海，而一則浮淮入河，至陽武，陸挽百七十里抵衛(wèi)輝，浮於衛(wèi)，所謂陸海兼運(yùn)者也。海運(yùn)多險(xiǎn)，陸挽亦艱。九年二月乃用濟(jì)寧州同知潘叔正言，命尚書宋禮、侍郎金純、都督周長浚會(huì)通河。會(huì)通河者，元轉(zhuǎn)漕故道也，元末已廢不用。洪武二十四年，河決原武，漫安山湖而東，會(huì)通盡淤，至是復(fù)之。由濟(jì)寧至臨清三百八十五里，引汶、泗入其中。泗出泗水陪尾山，四泉并發(fā)，西流至兗州城東，合於沂。汶河有二：小汶河出新泰宮山下；大汶河出泰安仙臺(tái)嶺南，又出萊蕪原山陰及寨子村。俱至靜豐鎮(zhèn)合流，饒徂徠山陽，而小汶河來會(huì)。經(jīng)寧陽北堈城，西南流百馀里，至汶上。其支流曰洸河，出堈城西南，流三十里，會(huì)寧陽諸泉，經(jīng)濟(jì)寧東，與泗合。元初，畢輔國始於堈城左汶水陰作斗門，導(dǎo)汶入洸。至元中，又分流北入濟(jì)，由壽張至臨清，通漳、御入海。
南旺者，南北之脊也。自左而南，距濟(jì)寧九十里，合沂、泗以濟(jì)；自右而北，距臨清三百馀里，無他水，獨(dú)賴汶。禮用汶上老人白英策，筑壩東平之戴村，遏汶使無入洸，而盡出南旺，南北置閘三十八。又開新河，自汶上袁家口左徙五十里至壽張之沙灣，以接舊河。其秋，禮還，又請(qǐng)疏東平東境沙河淤沙三里，筑堰障之，合馬常泊之流入會(huì)通濟(jì)運(yùn)。又於汶上、東平、濟(jì)寧、沛縣并湖地設(shè)水柜、陡門。在漕河西者曰水柜，東者曰陡門，柜以蓄泉，門以泄?jié)q。純復(fù)浚賈魯河故道，引黃水至塌場(chǎng)口會(huì)汶，經(jīng)徐、呂入淮。運(yùn)道以定。
其后宣宗時(shí)，嘗發(fā)軍民十二萬，浚濟(jì)寧以北自長溝至棗林閘百二十里，置閘諸淺，浚湖塘以引山泉。正統(tǒng)時(shí)，浚滕、沛淤河，又於濟(jì)寧、勝三州縣疏泉置閘，易金口堰土壩為石，蓄水以資會(huì)通。景帝時(shí)，增置濟(jì)寧抵臨清減水閘。天順時(shí)，拓臨清舊閘，移五十丈。憲宗時(shí)，筑汶上、濟(jì)寧決堤百馀里，增南旺上、下及安山三閘。命工部侍郎杜謙勘治汶、泗、洸諸泉。武宗時(shí)，增置汶上袁家口及寺前鋪石閘，浚南旺淤八十里，而閘漕之治詳。惟河決則挾漕而去，為大害。
陳瑄之督運(yùn)也，於湖廣、江西造平底淺般三千艘。二省及江、浙之米皆由江以入，至淮安新城，盤五壩過淮。仁、義二壩在東門外東北，禮、智、信三壩在西門外西北，皆自城南引水抵壩口，其外即淮河。清江浦者，直淮城西，永樂二年嘗一修閘。其口淤塞，則漕船由二壩，官民商船由三壩入淮，輓輸甚勞苦。瑄訪之故老，言：“淮城西管家湖西北，距淮河鴨陳口僅二十里，與清江口相值，宜鑿為河，引湖水通漕，宋喬維岳所開沙河舊渠也。”瑄乃鑿清江浦，導(dǎo)水由管家湖入鴨陳口達(dá)淮。十三年五月，工成。緣西湖筑堤亙十里以引舟�；纯谥盟拈l，曰移風(fēng)、清江、福興、新莊。以時(shí)啟閉，嚴(yán)其禁。并浚儀真、瓜洲河以通江湖，鑿呂梁、百步二洪石以平水勢(shì)，開泰州白塔河以達(dá)大江。筑高郵河堤，堤內(nèi)鑿渠四十里。久之，復(fù)置呂梁石閘，并筑寶應(yīng)、汜光、白馬諸湖堤，堤皆置涵洞，互相灌注。是時(shí)淮上、徐州、濟(jì)寧、臨清、德州皆建倉轉(zhuǎn)輸。濱河置舍五百六十八所，舍置淺夫。水澀舟膠，俾之導(dǎo)行。增置淺船三千馀艘。設(shè)徐、沛、沽頭、金溝、山東、谷亭、魯橋等閘。自是漕運(yùn)直達(dá)通州，而海陸運(yùn)俱廢。
宣德六年用御史白圭言，浚金龍口，引河水達(dá)徐州以便漕。末年至英宗初再浚，并及鳳池口水，徐、呂二洪，西小河，而會(huì)通安流，自永、宣至正統(tǒng)間凡數(shù)十載。至十三年，河決滎陽，東沖張秋，潰沙灣，運(yùn)道始?jí)摹Ｃ⒊既?
景泰三年五月，堤工乃完。未匝月而北馬頭復(fù)決，掣漕流以東。清河訓(xùn)導(dǎo)唐學(xué)成言：“河決沙灣，臨清告涸。地卑堤薄，黃河勢(shì)急，故甫完堤而復(fù)決也。臨清至沙灣十二閘，有水之日，其勢(shì)甚陡。請(qǐng)於臨清以南浚月河通舟，直抵沙灣，不復(fù)由閘，則水勢(shì)緩而漕運(yùn)通矣�！钡奂疵鼘W(xué)成與山東巡撫洪英相度。工部侍郎趙榮則言：“沙灣抵張秋岸薄，故數(shù)決。請(qǐng)於決處置減水石壩，使東入鹽河，則運(yùn)河之水可蓄。然后厚堤岸，填決口，庶無后患�！�
明年四月，決口方畢工，而減水壩及南分水墩先敗，已，復(fù)盡沖墩岸橋梁，決北馬頭，掣漕水入鹽河，運(yùn)舟悉阻。教諭彭塤請(qǐng)立閘以制水勢(shì)，開河以分上流。御史練綱上其策。詔下尚書石璞。璞乃鑿河三里，以避決口，上下與運(yùn)河通。是歲，漕舟不前者，命漕運(yùn)總兵官徐恭姑輸東昌、濟(jì)寧倉。及明年，運(yùn)河膠淺如故。恭與都御史王竑言：“漕舟蟻聚臨清上下，請(qǐng)亟敕都御史徐有貞筑塞沙灣決河�！庇胸懖豢桑I(xiàn)上三策，請(qǐng)置水閘，開分水河，挑運(yùn)河。
六年三月，詔群臣集議方略。工部尚書江淵等請(qǐng)用官軍五萬以浚運(yùn)。有貞恐役軍費(fèi)重，請(qǐng)復(fù)陳瑄舊制，置撈淺夫，用沿河州縣民，免其役。
五月，浚漕工竣。七月，沙灣決口工亦竣，會(huì)通復(fù)安。都御史陳泰一浚淮、揚(yáng)漕河，筑口置壩。黃河嘗灌新莊閘至清江浦三十馀里，淤淺阻漕，稍稍浚治，即復(fù)其舊。英宗初，命官督漕，分濟(jì)寧南北為二，侍郎鄭辰治其南，副都御史賈諒治其北。
成化七年，又因廷議，分漕河沛縣以南、德州以北及山東為三道，各委曹郎及監(jiān)司專理，且請(qǐng)簡(jiǎn)風(fēng)力大臣總理其事。始命侍郎王恕為總河。二十一年敕工部侍郎杜謙浚運(yùn)道，自通州至淮、揚(yáng)，會(huì)山東、河南撫按相度經(jīng)理。
弘治二年，河復(fù)決張秋，沖會(huì)通河，命戶部侍郎白昂相治。昂奏金龍口決口已淤，河并為一大支，由祥符合沁下徐州而去。其間河道淺隘，宜於所經(jīng)七縣，筑堤岸以衛(wèi)張秋。下工部議，從其請(qǐng)。昂又以漕船經(jīng)高郵甓社湖多溺，請(qǐng)於堤?hào)|開衤復(fù)河西四十里以通舟。越四年，河復(fù)決數(shù)道入運(yùn)河，壞張秋東堤，奪汶水入海，漕流絕。時(shí)工部侍郎陳政總理河道，集夫十五萬，治未效而卒。
六年春，副都御史劉大夏奉敕往治決河。夏半，漕舟鱗集，乃先自決口西岸鑿月河以通漕。經(jīng)營二年，張秋決口就塞，復(fù)筑黃陵岡上流。於是河復(fù)南下，運(yùn)道無阻。乃改張秋曰安平鎮(zhèn)，建廟賜額曰顯惠神祠，命大學(xué)士王鏊紀(jì)其事，勒於石。而白昂所開高郵衤復(fù)河亦成，賜名康濟(jì)，其西岸以石甃之。又甃高郵堤，自杭家閘至張家鎮(zhèn)凡三十里。高郵堤者，洪武時(shí)所筑也。陳瑄因舊增筑，延及寶應(yīng)，土人相沿謂之老堤。正統(tǒng)三年易土以石。成化時(shí)，遣官筑重堤於高郵、邵伯、寶應(yīng)、白馬四湖老堤之東。而王恕為總河，修淮安以南諸決堤，且�；础P(yáng)漕河。重湖需民盜決溉田之罰，造閘達(dá)以儲(chǔ)湖水。及大夏塞張秋，而昂又開康濟(jì)，漕河上下無大患者二十馀年。
十六年，巡撫徐源言：“濟(jì)寧地最高，必引上源洸水以濟(jì)，其口在堈城石瀨之上。元時(shí)治閘作堰，使水盡入南旺，分濟(jì)南北運(yùn)。成化間，易土以石。夫土堰之利，水小則遏以入洮，水大則閉閘以防沙壅，聽其漫堰西流。自石堰成，水遂橫溢，石堰既壞，民田亦沖。洸河沙塞，雖有閘門，壓不能啟。乞毀石復(fù)土，疏洸口壅塞以至濟(jì)寧，而筑堈城迤西春城口子決岸�！钡勖汤衫钏焱�，言：“堈城石堰，一可遏淤沙，不為南旺湖之害，一可殺水勢(shì)，不慮戴村壩之沖，不宜毀。近堰積沙，宜浚。堈城稍東有元時(shí)舊閘，引洸水入濟(jì)寧，下接徐、呂漕河。東平州戴村，則汶水入海故道也。自永樂初，橫筑一壩，遏汶入南旺湖，漕河始通。今自分水龍王廟至天井閘九十里，水高三丈有奇，若洸河更浚而深，則汶流盡向濟(jì)寧而南，臨清河道必涸。洸口不可浚。堈城口至柳泉九十里，無關(guān)運(yùn)道，可弗事。柳泉至濟(jì)寧，汶、泗諸水會(huì)流處，宜疏者二十馀里。春城口，外障汶水，內(nèi)防民田，堤卑岸薄，宜與戴村壩并修筑�！睆闹�。正德四年十月，河決沛縣飛云橋，入運(yùn)。尋塞。
世宗之初，河數(shù)壞漕。嘉靖六年，光祿少卿黃綰論泉源之利，言：“漕河泉源皆發(fā)山東南旺、馬場(chǎng)、樊村、安山諸湖。泉水所鐘，亟宜修浚，且引他泉并蓄，則漕不竭。南旺、馬場(chǎng)堤外孫村地洼，若潴為湖，改作漕道，尤可免濟(jì)寧高原淺澀之苦。”帝命總河侍郎章拯議。而拯以黃水入運(yùn)，運(yùn)船阻沛上，方為御史吳仲所劾。拯言：“河塞難遽通，惟金溝口迤北新沖一渠可令運(yùn)船由此入昭陽湖，出沙河板橋。其先阻淺者，則西歷雞冢寺，出廟道北口通行。下部并議，未決。給事中張嵩言：“昭陽湖地庳，河勢(shì)高，引河灌湖，必致彌漫，使湖道復(fù)阻。請(qǐng)罷拯，別推大臣�！辈孔h如嵩言。拯再疏自劾，乞罷，不許。卒引運(yùn)船道湖中。其冬，詔拯還京別敘，而命擇大臣督理。
諸大臣多進(jìn)治河議。詹事霍韜謂：“前議役山東、河南丁夫數(shù)萬，疏浚淤沙以通運(yùn)。然沙隨水下，旋浚旋淤。今運(yùn)舟由昭陽湖入雞鳴臺(tái)至沙河，迂回不過百里。若沿湖筑堤，浚為小河，河口為閘，以待蓄泄，水溢可避風(fēng)濤，水涸易為疏浚。三月而土堤成，一年而石堤成，用力少，取效速。黃河愈溢，運(yùn)道愈利，較之役丁夫以浚淤土，勞逸大不侔也。”尚書李承勛謂：“於昭陽湖左別開一河，引諸泉為運(yùn)道，自留城沙河為尤便�！迸c都御史胡世寧議合。七年正月，總河都御史盛應(yīng)期奏如世寧策，請(qǐng)於昭陽湖東鑿新河，自汪家口南出留城口，長百四十里，刻期六月畢工。工未半，而應(yīng)期罷去，役遂已。其后三十年，硃衡始循其遺跡，浚而成之。是年冬，總河侍郎潘希會(huì)加筑濟(jì)、沛間東西兩堤，以拒黃河。
十九年七月，河決野雞岡，二洪涸。督理河漕侍郎王以旂請(qǐng)浚山東諸泉以濟(jì)運(yùn)，且筑長堤聚水，如閘河制。遂清舊泉百七十八，開新泉三十一。以旂復(fù)奏四事。一請(qǐng)以諸泉分隸守土官兼理其事，毋使堙塞。一請(qǐng)於境山鎮(zhèn)、徐、呂二洪之下，各建石閘，蓄水?dāng)?shù)尺以行舟，旁留月河以泄暴汛；筑四木閘於武家溝、小河口、石城、匙頭灣，而置方船於沙坊等淺，以備撈浚。一言漕河兩岸有南旺、安山、馬場(chǎng)、昭陽四湖，名為水柜，所以匯諸泉濟(jì)漕河也。豪強(qiáng)侵占，蓄水不多，而昭陽一湖淤成高地，大非國初設(shè)湖初意。宜委官清理，添置閘、壩、斗門，培筑堤岸，多開溝渠，浚深河底，以復(fù)四柜。一言黃河南徙，舊閘口俱塞，惟孫繼一口獨(dú)存。導(dǎo)河出徐州小浮橋，下徐、呂二洪，此濟(jì)運(yùn)之大者。請(qǐng)於孫繼口多開一溝，及時(shí)疏瀹，庶二洪得濟(jì)。帝可其奏，而以管泉專責(zé)之部曹。
徐、呂二洪者，河漕咽喉也。自陳瑄鑿石疏渠，正統(tǒng)初，復(fù)浚洪西小河。漕運(yùn)參將湯節(jié)又以洪迅敗舟，於上流筑堰，逼水歸月河，河南建閘以蓄水勢(shì)。成化四年，管河主簿郭升以大石筑兩堤，錮以鐵錠，鑿?fù)夂閿〈瑦菏�，而平筑里洪堤岸，又甃石岸東西四百馀丈。十六年增甃呂梁洪石堤、石壩二百馀丈，以資牽挽。及是建閘，行者益便之。
四十四年七月，河大決沛縣，漫昭陽湖，由沙河至二洪，浩渺無際，運(yùn)道淤塞百馀里。督理河漕尚書硃衡循覽盛應(yīng)期所鑿新河遺跡，請(qǐng)開南陽、留城上下�？偤佣加放思抉Z不可。衡言：“是河直秦溝，有所束隘。伏秋黃水盛，昭陽受之，不為壑也�！蹦藳Q計(jì)開浚，身自督工，重懲不用命者。給事中鄭欽劾衡故興難成之役，虐民幸功。朝廷遣官勘新舊河孰利。給事中何起鳴勘河還，言：“舊河難復(fù)有五，而新河之難成者亦有三。顧新河多舊堤高阜，黃水難侵，脧而通之，運(yùn)道必利。所謂三難者，一以夏村迤北地高，恐難接水，然地勢(shì)高低，大約不過二丈，一視水平加深，何患水淺。一以三河口積沙深厚，水勢(shì)湍急，不無阻塞，然建壩攔截，歲一挑浚之，何患沙壅。一以馬家橋筑堤，微山取土不便，又恐水口投埽，勢(shì)必不堅(jiān)，然使委任得人，培筑高厚，無必不可措力之理。開新河便。”下廷臣集議，言新河已有次第，不可止。況百中橋至留城白洋淺，出境山，疏浚補(bǔ)筑，亦不全棄舊河，群議俱合。帝意乃決。時(shí)大雨，黃水驟發(fā)，決馬家橋，壞新筑東西二堤。給事中王元春、御史黃襄皆劾衡欺誤，起鳴亦變其說。會(huì)衡奏新舊河百九十四里俱已流通，漕船至南陽出口無滯。詔留衡與季馴詳議開上源、筑長堤之便。
隆慶元年正月，衡請(qǐng)罷上源議，惟開廣秦溝，堅(jiān)筑南長堤。五月，新河成，西去舊河三十里。舊河自留城以北，經(jīng)謝溝、下沽頭、中沽頭、金溝四閘，過沛縣，又經(jīng)廟道口、湖陵城、孟陽、八里灣、谷亭五閘，而至南陽閘。新河自留城而北，經(jīng)馬家橋、西柳莊、滿家橋、夏鎮(zhèn)、楊莊、硃梅、利建七閘，至南陽閘合舊河，凡百四十里有奇。又引鲇魚諸泉及薛河、沙河注其中，而設(shè)壩於三河之口，筑馬家橋堤，遏黃水入秦溝，運(yùn)道乃大通。未幾，鲇魚口山水暴決，沒漕艘。帝從衡請(qǐng)，自東邵開支河三道以分泄之，又開支河於東邵之上，歷東滄橋以達(dá)百中橋，鑿豸里溝諸處為渠，使水入赤山湖，由之以歸呂孟湖，下境山而去。
衡召入為工部尚書，都御史翁大立代，上言：“漕河資泉水，而地形東高西下，非湖潴之則涸，故漕河以東皆有柜；非湖泄之則潰，故漕河以西皆有壑。黃流逆奔，則以昭陽湖為散漫之區(qū)；山水東突，則以南陽湖為潴蓄之地。宜由回回墓開通以達(dá)鴻溝，令谷亭、湖陵之水皆入昭陽湖，即浚鴻溝廢渠，引昭陽湖水沿渠東出留城。其湖地退灘者，又可得田數(shù)千頃�！贝罅⒂盅裕骸把铀暮�，今盡注赤山湖，入微山湖以達(dá)呂孟湖，此尚書衡成績(jī)也。惟呂孟之南為邵家?guī)X，黃流填淤，地形高仰，秋水時(shí)至，翕納者小，浸淫平野，奪民田之利。微山之西為馬家橋，比草創(chuàng)一堤以開運(yùn)道，土未及堅(jiān)而時(shí)為積水所撼，以尋丈之址，二流夾攻，慮有傾圮。宜鑿邵家?guī)X，令水由地浜溝出境山以入漕河，則湖地可耕，河堤不潰。更於馬家橋建減水閘，視旱澇為啟閉，乃通漕長策也�！辈闹�。
三年七月，河決沛縣，茶城淤塞，糧艘二千馀皆阻邳州。大立言：“臣按行徐州，循子房山，過梁山，至境山，入地浜溝，直趨馬家橋，上下八十里間，可別開一河以漕�！奔此^泇河也。請(qǐng)集廷議，上即命行之。未幾，黃落漕通，前議遂寢。時(shí)淮水漲溢，自清河至淮安城西淤三十馀里，決禮、信二壩出海，寶應(yīng)湖堤多壞。山東諸水從直河出邳州。大立以聞。其冬，自淮安板閘至清河西湖嘴開浚垂成，而里口復(fù)塞。督漕侍郎趙孔昭言：“清江一帶黃河五十里，宜筑堰以防河溢；淮河高良澗一帶七十馀里，宜筑堰以防淮漲�！钡哿钬娇＠锟冢c大立商筑堰事宜，并議海口筑塞及寶應(yīng)月河二事。
四年六月，淮河及鴻溝境山疏浚工竣。大立方奏聞，諸水忽驟溢，決仲家淺，與黃河合，茶城復(fù)淤。未幾，自泰山廟至七里溝，淮河淤十馀里，其水從硃家溝旁出，至清河縣河南鎮(zhèn)以合於黃河。大立請(qǐng)開新莊閘以通回船，兼浚古睢河，泄二洪水，且分河自魚溝下草灣，保南北運(yùn)道。帝命新任總河都御史潘季馴區(qū)畫。頃之，河大決邳州，睢寧運(yùn)道淤百馀里。大立請(qǐng)開泇口、蕭縣二河。會(huì)季馴筑塞諸決，河水歸正流，漕船獲通。大立、孔昭皆以遲誤漕糧削籍，開泇之議不果行。
五年四月，河復(fù)決邳州王家口，自雙溝而下，南北決口十馀，損漕船運(yùn)軍千計(jì)，沒糧四十萬馀石，而匙頭灣以下八十里皆淤。於是膠、萊海運(yùn)之議紛起。會(huì)季馴奏邳河功成。帝以漕運(yùn)遲，遣給事中雒遵往勘�？備铌悶图凹抉Z俱罷官。
六年，從雒遵言，修筑茶城至清河長堤五百五十里，三里一鋪，鋪十夫，設(shè)官畫地而守。又接筑茶城至開封兩岸堤。從硃衡言，繕豐、沛大黃堤。衡又言：“漕河起儀真訖張家灣二千八百馀里，河勢(shì)凡四段，各不相同。清江浦以南，臨清以北，皆遠(yuǎn)隔黃河，不煩用力。惟茶城至臨清，則閘諸泉為河，與黃相近。清河至茶城，則黃河即運(yùn)河也。茶城以北，當(dāng)防黃河之決而入；茶城以南，當(dāng)防黃河之決而出。防黃河即所以保運(yùn)河，故自茶城至邳、遷，高筑兩堤，宿遷至清河，盡塞缺口，蓋以防黃水之出，則正河必淤，昨歲徐、邳之患是也。自茶城秦溝口至豐、沛、曹、單，創(chuàng)筑增筑以接縷水舊堤，蓋以防黃水之入，則正河必決，往年曹、沛之患是也。二處告竣，故河深水束，無旁決中潰之虞。氵市縣之窯子頭至秦溝口，應(yīng)筑堤七十里，接古北堤。徐、邳之間，堤逼河身，宜於新堤外別筑遙堤�！痹t如其議，以命總河侍郎萬恭。
萬歷元年，恭言：“祖宗時(shí)造淺船近萬，非不知滿載省舟之便，以閘河流淺，故不敢過四百石也。其制底平、倉淺，底平則入水不深，倉淺則負(fù)載不滿。又限淺船用水不得過六拏，伸大指與食指相距為一拏，六拏不過三尺許，明受水淺也。今不務(wù)遵行，而競(jìng)雇船搭運(yùn)。雇船有三害，搭運(yùn)有五害，皆病河道。請(qǐng)悉遵舊制�！睆闹�。
恭又請(qǐng)復(fù)淮南平水諸閘，上言：“高、寶諸湖周遭數(shù)百里，西受天長七十馀河，徒恃百里長堤，若障之使無疏泄，是潰堤也。以故祖宗之法，偏置數(shù)十小閘於長堤之間，又為令曰：“但許深湖，不許高堤”，故設(shè)淺船淺夫取湖之淤以厚堤。夫閘多則水易落而堤堅(jiān)，浚勤則湖愈深而堤厚，意至深遠(yuǎn)也。比年畏修閘之勞，每壞一閘即堙一閘，歲月既久，諸閘盡堙，而長堤為死障矣。畏浚淺之苦，每湖淺一尺則加堤一尺，歲月既久，湖水捧起，而高、寶為盂城矣。且湖漕勿堤與無漕同，湖堤勿閘與無堤同。陳瑄大置減水閘數(shù)十，湖水溢則瀉以利堤，水落則閉以利漕，最為完計(jì)。積久而減水故跡不可復(fù)得，湖且沉堤。請(qǐng)復(fù)建平水閘，閘欲密，密則水疏，無漲懣患；閘欲狹，狹則勢(shì)緩，無嚙決虞。”尚書衡覆奏如其請(qǐng)。於是儀直、江都、高郵、寶應(yīng)、山陽設(shè)閘二十三，浚淺凡五十一處，各設(shè)撈淺船二，淺夫十。
恭又言：“清江浦河六十里，陳瑄浚至天妃祠東，注於黃河。運(yùn)艘出天妃口入黃穿清特半餉耳。后黃漲，逆注入口，清遂多淤。議者不制天妃口而遽塞之，令淮水勿與黃值。開新河以接淮河，曰“接清流勿接濁流，可不淤也”。不知黃河非安流之水，伏秋盛發(fā)，則西擁淮流數(shù)十里，并灌新開河。彼天妃口，一黃水之淤耳。今淮、黃會(huì)於新閘開河口，是二淤也。防一淤，生二淤，又生淮、黃交會(huì)之淺。歲役丁夫千百，浚治方畢，水過復(fù)合。又使運(yùn)艘迂八里淺滯而始達(dá)於清河，孰與出天妃口者之便且利？請(qǐng)建天妃閘，俾漕船直達(dá)清河。運(yùn)盡而黃水盛發(fā)，則閉閘絕黃，水落則啟天妃閘以利商船。新河口勿浚可也。”。乃建天妃廟口石閘。
恭又言：“由黃河入閘河為茶城，出臨清板閘七百馀里，舊有七十二淺。自創(chuàng)開新河，汶流平衍，地勢(shì)高下不甚相懸，七十淺悉為通渠。惟茶、黃交會(huì)間，運(yùn)盛之時(shí)，正值黃河水落之候，高下不相接，是以有茶城黃家閘之淺，連年患之。祖宗時(shí)，嘗建境山閘，自新河水平，閘沒泥淖且丈馀。其閘上距黃家閘二十里，下接茶城十里，因故基累石為之，可留黃家閘外二十里之上流，接茶城內(nèi)十里之下流，且挾二十里水勢(shì)，沖十里之狹流，蔑不勝矣�！蹦藦�(fù)境山舊閘。
恭建三議，尚書衡覆行之，為運(yùn)道永利。而是時(shí)，茶城歲淤，恭方報(bào)正河安流，回空船速出。給事中硃南雍以回空多阻，劾恭隱蔽溺職。帝切責(zé)恭，罷去。
三年二月，總河都御史傅希摯請(qǐng)開泇河以避黃險(xiǎn)，不果行。希摯又請(qǐng)浚梁山以下，與茶城互用，淤舊則通新而挑舊，淤新則通舊而挑新，筑壩斷流，常通其一以備不虞。詔從所請(qǐng)。工未成，而河決崔鎮(zhèn)，淮決高家堰，高郵湖決清水潭、丁志等口，淮城幾沒。知府邵元哲開菊花潭，以泄淮安、高、寶三城之水，東方芻米少通。
明年春，督漕侍郎張翀以筑清水潭堤工鉅不克就，欲令糧船暫由圈子田以行。巡按御史陳功不可。河漕侍郎吳桂芳言：“高郵湖老堤，陳瑄所建。后白昂開月河，距湖數(shù)里，中為土堤，東為石堤，首尾建閘，名為康濟(jì)河。其中堤之西，老堤之東，民田數(shù)萬畝，所謂圈子田也。河湖相去太遠(yuǎn)，老堤缺壞不修，遂至水入圈田，又成一湖。而中堤潰壞，東堤獨(dú)受數(shù)百里湖濤，清水潭之決，勢(shì)所必至。宜遵弘治間王恕之議，就老堤為月河，但修東西二堤，費(fèi)省而工易舉�！钡勖缢�(qǐng)行之。是年，元哲修筑淮安長堤，又疏鹽城石達(dá)口下流入海。
五年二月，高郵石堤將成，桂芳請(qǐng)傍老堤十?dāng)?shù)丈開挑月河。因言：“白昂康濟(jì)月河去老堤太遠(yuǎn)，人心狃月河之安，忘老堤外捍之力。年復(fù)一年，不加省視，老、中二堤俱壞，而東堤不能獨(dú)存。今河與老堤近，則易於管攝�！庇逢愂缹氄摻焙拥�，請(qǐng)於寶應(yīng)湖堤補(bǔ)石堤以固其外，而於石堤之東復(fù)筑一堤，以通月河，漕舟行其中。并議行。其冬，高郵湖土石二堤、新開漕河南北二閘及老堤加石、增護(hù)堤木城各工竣事。桂芳又與元哲增筑山陽長堤，自板閘至黃浦亙七十里，閉通濟(jì)閘不用，而建興文閘，且修新莊諸閘，筑清江浦南堤，創(chuàng)板閘漕堤，南北與新舊堤接。板閘即故移風(fēng)閘也。堤、閘并修，淮、揚(yáng)漕道漸固。
六年，總理河漕都御史潘季馴筑高家堰，及清江浦柳浦灣以東加筑禮、智二壩，修寶應(yīng)、黃清等八淺堤，高、寶減水閘四，又拆新莊閘而改建通濟(jì)閘於甘羅城南。明初運(yùn)糧，自瓜、儀至淮安謂之里河，自五壩轉(zhuǎn)黃河謂之外河，不相通。及開清江浦，設(shè)閘天妃口，春夏之交重運(yùn)畢，即閉以拒黃。歲久法馳，閘不封而黃水入。嘉靖末，塞天妃口，於浦南三里溝開新河，設(shè)通濟(jì)閘以就淮水。已又從萬恭言，復(fù)天妃閘。未幾又從御史劉光國言，增筑通濟(jì)，自仲夏至季秋，隔日一放回空漕船。既而啟閉不時(shí)，淤塞日甚，開硃家口引清水灌之，僅通舟。至是改建甘羅城南，專向淮水，使河不得直射。
十年，督漕尚書凌云翼以運(yùn)船由清江浦出口多艱險(xiǎn)，乃自浦西開永濟(jì)河四十五里，起城南窯灣，歷龍江閘，至楊家澗出武家墩，折而東，合通濟(jì)閘出口。更置閘三，以備清江浦之險(xiǎn)。是時(shí)漕河就治，淮、揚(yáng)免水災(zāi)者十馀年。初，黃河之害漕也，自金龍口而東，則會(huì)通以淤。迨塞沙灣、張秋閘，漕以安，則徐、氵市間數(shù)被其害。至崔鎮(zhèn)高堰之決，黃、淮交漲而害漕，乃在淮、揚(yáng)間，湖潰則敗漕。季馴以高堰障洪澤，俾堰東四湖勿受淮侵，漕始無敗。而河漕諸臣懼湖害，日夜常惴惴。
十三年從總漕都御史李世達(dá)議，開寶應(yīng)月河。寶應(yīng)汜光湖，諸湖中最湍險(xiǎn)者也，廣百二十馀里�；苯菢钱�(dāng)其中，形曲如箕，瓦店翼其南，秤鉤灣翼其北。西風(fēng)鼓浪，往往覆舟。陳瑄筑堤湖東，蓄水為運(yùn)道。上有所受，下無所宣，遂決為八淺，匯為六潭，興、鹽諸場(chǎng)皆沒。而淮水又從周家橋漫入，溺人民，害漕運(yùn)。武宗末年，郎中楊最請(qǐng)開月河，部覆不從。嘉靖中，工部郎中陳毓賢、戶部員外范韶、御史聞人詮、運(yùn)糧千戶李顯皆以為言，議行未果。至是，工部郎中許應(yīng)逵建議，世達(dá)用其言以奏，乃決行之�？：忧甙兮耪�，置石閘三，減水閘二，筑堤九千馀丈，石堤三之一，子堤五千馀丈。工成，賜名弘濟(jì)。尋改石閘為平水閘。應(yīng)逵又筑高郵護(hù)城堤。其后，弘濟(jì)南北閘，夏秋淮漲，吞吐不及，舟多覆者。神宗季年，督漕侍郎陳薦於南北各開月河以殺河怒，而溜始平。
十五年，督漕侍郎楊一魁請(qǐng)修高家堰以保上流，砌范家口以制旁決，疏草灣以殺河勢(shì)，修禮壩以保新城。詔如其議。一魁又改建古洪閘。先是，汶、泗之水由茶城會(huì)黃河。隆慶間，濁流倒灌，稽阻運(yùn)船，郎中陳瑛移黃河口於茶城東八里，建古洪、內(nèi)華二閘，漕河從古洪出口。后黃水發(fā)，淤益甚。一魁既改古洪，帝又從給事中常居敬言，令增筑鎮(zhèn)口閘於古洪外，距河僅八十丈，吐納益易，糧運(yùn)利之。
工部尚書石星議季馴、居敬條上善后事宜，請(qǐng)分地責(zé)成：接筑塔山縷堤，清江浦草壩，創(chuàng)筑寶應(yīng)西堤，石砌邵伯湖堤，疏浚里河淤淺，當(dāng)在淮、揚(yáng)興舉；察復(fù)南旺、馬踏、蜀山、馬場(chǎng)四湖，建筑坎河滾水壩，加建通濟(jì)、永通二閘，察復(fù)安山湖地，當(dāng)在山東興舉。帝從其議。未幾，眾工皆成。
十九年，季馴言：“宿遷以南，地形西ＡＨ，請(qǐng)開縷堤放水。沙隨水入，地隨沙高，庶水患消而費(fèi)可省。”又請(qǐng)易高家堰土堤為石，筑滿家閘西攔河壩，使汶、泗盡歸新河。設(shè)減水閘於李家口，以泄沛縣積水。從之。十月，淮湖大漲，江都淳家灣石堤、邵伯南壩、高郵中堤、硃家墩、清水潭皆決。郎中黃日謹(jǐn)筑塞僅竣，而山陽堤亦決。
二十一年五月，恒雨。漕河泛溢，潰濟(jì)寧及淮河諸堤岸�？偤由袝鎽�(yīng)龍議：筑堽城壩，遏汶水之南，開馬踏湖月河口，導(dǎo)汶水之北。開通濟(jì)閘，放月河土壩以殺洶涌之勢(shì)。從其奏。數(shù)年之間，會(huì)通上下無阻，而黃、淮并漲，高堰及高郵堤數(shù)決害漕。應(yīng)龍卒罷去。建議者紛紛，未有所定。
楊一魁代應(yīng)龍為總河尚書，力主分黃導(dǎo)淮。治逾年，工將竣，又請(qǐng)決湖水以疏漕渠，言：“高、寶諸湖本沃壤也，自淮、黃逆壅，遂成昏墊。今入江入海之路即浚，宜開治涇河、子?jì)霚�、金灣河諸閘及瓜、儀二閘，大放湖水，就湖疏渠，與高、寶月河相接。既避運(yùn)道風(fēng)波之險(xiǎn)，而水涸成田，給民耕種，漸議起科，可充河費(fèi)�！泵缱h行。時(shí)下流既疏，淮水漸帖，而河方?jīng)Q黃堌口。督漕都御史褚鈇恐泄太多，徐、邳淤阻，力請(qǐng)塞之。一魁持不可，浚兩河口至小浮橋故道以通漕。然河大勢(shì)南徙，二洪漕屢涸，復(fù)大挑黃堌下之李吉口，挽黃以濟(jì)之，非久輒淤。
一魁入掌部事。二十六年，劉東星繼之，守一魁舊議，李吉口淤益高。歲冬月，即其地開一小河，春夏引水入徐州，如是者三年，大抵至秋即淤。乃復(fù)開趙家圈以接黃，開泇河以濟(jì)運(yùn)。趙家圈旋淤，泇河未復(fù)，而東星卒。於是鳳陽巡撫都御史李三才建議自鎮(zhèn)口閘至磨兒莊仿閘河制，三十里一閘，凡建六閘於河中，節(jié)宣汶、濟(jì)之水，聊以通漕。漕舟至京，不復(fù)能如期矣。東星在事，開邵伯月河，長十八里，闊十八丈有奇，以避湖險(xiǎn)。又開界首月河，長千八百馀丈。各建金門石閘二，漕舟利焉。
三十二年，總河侍郎李化龍始大開泇河，自直河至李家港二百六十馀里，盡避黃河之險(xiǎn)�；垜n去，總河侍郎曹時(shí)聘終其事，疏敘泇河之功，言：“舒應(yīng)龍創(chuàng)開韓家莊以泄湖水，而路始通。劉東星大開良城、侯家莊以試行運(yùn)，而路漸廣。李化龍上開李家港，鑿都水石，下開直河口，挑田家莊，殫力經(jīng)營，行運(yùn)過半，而路始開，故臣得接踵告竣�！币驐l上善后六事，運(yùn)道由此大通。其后每年三月開泇河壩，由直河口進(jìn)，九月開召公壩入黃河，糧艘及官民船悉以為準(zhǔn)。
四十四年，巡漕御史硃堦請(qǐng)修復(fù)泉湖，言：“宋禮筑壩戴村，奪二汶入海之路，灌以成河，復(fù)導(dǎo)洙、泗、洸、沂諸水以佐之。汶雖率眾流出全力以奉漕，然行遠(yuǎn)而竭，已自難支。至南旺，又分其四以南迎淮，六以北赴衛(wèi)，力分益薄。況此水夏秋則漲，冬春而涸，無雨即夏秋亦涸。禮逆慮其不可恃，乃於沿河昭陽、南旺、馬踏、蜀山、安山諸湖設(shè)立斗門，名曰水柜。漕河水漲，則潴其溢出者於湖，水消則決而注之漕。積泄有法，盜決有罪，故旱澇恃以無恐。及歲久禁馳，湖淺可耕，多為勢(shì)豪所占，昭陽一湖已作籓田。比來山東半年不雨，泉欲斷流，按圖而索水柜，茫無知者。乞敕河臣清核，亟筑堤壩斗門以廣蓄儲(chǔ)�！钡蹚钠湔�(qǐng)。
方議浚泉湖，而河決徐州狼矢溝，由蛤鰻諸湖入泇河，出直口，運(yùn)船迎溜艱險(xiǎn)。督漕侍郎陳薦開武河等口，泄水平溜。后二年，決口長淤沙，河始復(fù)故道�？偤邮汤赏踝艏又聣我哉现�。至泰昌元年冬，佐言：“諸湖水柜已復(fù)，安山湖且復(fù)五十五里，誠可利漕。請(qǐng)以水柜之廢興為河官殿最�！睆闹�。
天啟元年，淮、黃漲溢，決里河王公祠，淮安知府宋統(tǒng)殷、山陽知縣練國事力塞之。三年秋，外河復(fù)決數(shù)口，尋塞。是年冬，浚永濟(jì)新河。自凌云翼開是河，未幾而閉�？偤佣加穭⑹恐覈L開壩以濟(jì)運(yùn)，已復(fù)塞。而淮安正河三十年未浚。故議先挑新河，通運(yùn)船回空，乃浚正河，自許家閘至惠濟(jì)祠長千四百馀丈，復(fù)建通濟(jì)月河小閘，運(yùn)船皆由正河，新河復(fù)閉。時(shí)王家集、磨兒莊湍溜日甚，漕儲(chǔ)參政硃國盛謀改浚一河以為漕計(jì)，令同知宋士中自泇口迤東抵宿遷陳溝口，復(fù)氵斥駱馬湖，上至馬頰河，往回相度。乃議開馬家洲，且疏馬頰河口淤塞，上接氵加流，下避劉口之險(xiǎn)，又疏三汊河流沙十三里，開滔莊河百馀丈，浚深小河二十里，開王能莊二十里，以通駱馬湖口，筑塞張家等溝數(shù)十道，束水歸漕。計(jì)河五十七里，名通濟(jì)新河。五年四月，工成，運(yùn)道從新河，無劉口、磨兒莊諸險(xiǎn)之患。明年，總河侍郎李從心開陳溝地十里，以竟前工。
崇禎二年，淮安蘇家嘴、新溝大壩并決，沒山、鹽、高、泰民田。五年，又決建義北壩�？偤由袝p光祚浚駱馬湖，避河險(xiǎn)十三處，名順濟(jì)河。六年，良城至徐塘淤為平陸，漕運(yùn)愆期，奪光祚官，劉榮嗣繼之。
八年，駱馬湖淤阻，榮嗣開河徐、宿，引注黃水，被劾，得重罪。侍郎周鼎繼之，乃專力于泇河，浚麥河支河，筑王母山前后壩、勝陽山東堤、馬蹄厓十字河攔水壩，挑良城閘抵徐塘口六千馀丈。九年夏，泇河復(fù)通，由宿遷陳溝口合大河。鼎又修高家堰及新溝漾田營堤，增筑天妃閘石工，去南旺湖彭口沙礓，浚劉呂莊至黃林莊百六十里。而是時(shí)黃、淮漲溢日甚，倒灌害漕。鼎在事五年，卒以運(yùn)阻削職。繼之者侍郎張國維，甫蒞任，即以漕涸被責(zé)。
十四年，國維言：“濟(jì)寧運(yùn)道自棗林閘溯師家莊、仲家淺二閘，歲患淤淺，每引泗河由魯橋入運(yùn)以濟(jì)之。伏秋水長，足資利涉。而挾沙注河，水退沙積，利害參半。旁自白馬河匯鄒縣諸泉，與泗合流而出魯橋，力弱不能敵泗，河身半淤，不為漕用。然其上源寬處正與仲家淺閘相對(duì)，導(dǎo)令由此入運(yùn)，較魯橋高下懸殊，且易細(xì)流為洪流，又減沙滲之患，而濟(jì)仲家淺及師莊、棗林，有三便。”又言：“南旺水本地脊，惟藉泰安、新泰、萊蕪、寧陽、汶上、東平、平陰、肥城八州縣泉源，由汶入運(yùn)，故運(yùn)河得通。今東平、平陰、肥城淤沙中斷，請(qǐng)亟浚之�！睆�(fù)上疏運(yùn)六策：一復(fù)安山湖水柜以濟(jì)北閘，一改挑滄浪河從萬年倉出口以利四閘，一展浚汶河、陶河上源以濟(jì)邳派，一改道沂河出徐塘口以并利邳、宿，其二即開三州縣淤沙及改挑白馬湖也。皆命酌行。國維又�；�、揚(yáng)漕河三百馀里。當(dāng)是時(shí)，河臣竭力補(bǔ)苴，南河稍寧，北河數(shù)淺阻。而河南守臣壅黃河以灌賊。河大決開封，下流日淤，河事益壞，未幾而明亡矣。