外匯管理知識(shí)——國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)操作指南

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　　為什么要實(shí)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度？

　　國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)是為國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)的，是編制國(guó)際收支平衡表的基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制從單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)主體多元化，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，原先建立在行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)制度已不能全面反映整個(gè)對(duì)外交易的情況，無(wú)法涵蓋大量新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)信息，為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并與國(guó)際接軌，必須建立由交易主體進(jìn)行申報(bào)的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。新的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法是按照國(guó)際貨幣基金組織的《國(guó)際收支手冊(cè)》第五版的原則，結(jié)合我國(guó)具體情況制定的，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)的國(guó)際可比性，大大提高為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的作用。1995年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1995年9月以中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)令頒布實(shí)施了《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》。該辦法的實(shí)施是我國(guó)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)制度改革過(guò)程中的一個(gè)重要里程碑。它對(duì)推動(dòng)外匯管理體制改革，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全和完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系具有深遠(yuǎn)意義。

　　我國(guó)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)體系的框架是怎樣的？

　　我國(guó)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)體系具體可以分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次為《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》；第二個(gè)層次為《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法實(shí)施細(xì)則》；第三個(gè)層次為各種業(yè)務(wù)操作規(guī)程及有關(guān)通知，業(yè)務(wù)操作規(guī)程包括：《通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債及損益申報(bào)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《證券投資統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》、《匯兌業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)申報(bào)操作規(guī)程》。其中，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)為間接、逐筆申報(bào)，即交易主體必須通過(guò)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)逐筆申報(bào)其對(duì)外交易情況；其它三項(xiàng)統(tǒng)計(jì)申報(bào)為報(bào)告者定期地、直接向外匯局申報(bào)其對(duì)外交易狀況及對(duì)外資產(chǎn)負(fù)債和分紅派息情況。

　　國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍是什么？國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)中“中國(guó)居民”的定義是什么？

　　國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)范圍為中國(guó)居民與非中國(guó)居民之間發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)交易以及居民與居民之間、非居民與非居民之間所有跨境收支經(jīng)濟(jì)交易。

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